Este art\u00edculo trata sobre la Reforma Universitaria (\u00bf1998?-\u00bf2010?) a nivel europeo incluida en la Estrategia de Lisboa y llamada popularmente Proceso de Bolonia. Se considera que empieza con la Declaraci\u00f3n de Bolonia; de ah\u00ed su nombre.<\/p>\n
Una de las iniciativas en contra del proceso de Bolonia en Sevilla, donde los estudiantes de la Facultad de F\u00edsica se preparan para una manifestaci\u00f3n. En la foto se aprecia una pancarta donde se expone la consigna No a Bolonia.<\/p>\n
Charla informativa sobre los planes de estudio en una facultad espa\u00f1ola.Proceso de Bolonia es el nombre que recibe el proceso iniciado a partir de la Declaraci\u00f3n de Bolonia, acuerdo que en 1999 firmaron los ministros de educaci\u00f3n de diversos pa\u00edses de Europa (tanto de la UE como de otros pa\u00edses como Rusia o Turqu\u00eda). en la ciudad italiana de Bolonia. Se trat\u00f3 de una declaraci\u00f3n conjunta (La UE no tiene competencias en materia de educaci\u00f3n) que dio inicio a un proceso de convergencia que ten\u00eda como objetivos facilitar el intercambio de titulados y adaptar el contenido de los estudios universitarios a las demandas sociales. La declaraci\u00f3n de Bolonia condujo a la creaci\u00f3n del Espacio Europeo de Educaci\u00f3n Superior, un \u00e1mbito al que se incorporaron pa\u00edses y que servir\u00eda de marco de referencia a las reformas educativas que muchos pa\u00edses habr\u00edan de iniciar en los primeros a\u00f1os del siglo XXI. Este acuerdo se enmarca dentro del Acuerdo General de Comercio de Servicios, firmado en 1995, y cuyo objetivo declarado es \u201cliberalizar el comercio de servicios\u201d a escala mundial (porque la OMC integra a 151 Estados, incluyendo a toda la Uni\u00f3n Europea) para introducirlos en el mercado, ya que \u201cla financiaci\u00f3n p\u00fablica es un elemento de distorsi\u00f3n de los mercados\u201d.<\/p>\n
Para muchos sectores de la sociedad, el Proceso de Bolonia va m\u00e1s all\u00e1 de lo firmado en Bolonia,comprendiendo aspectos relativos a toda la reforma universitaria que se consideran m\u00e1s importantes, especialmente aquellos referidos a la financiaci\u00f3n de la universidad p\u00fablica, y cuenta con muchos detractores y opositores.<\/p>\n
Historia <\/strong><\/p>\n En 1974, Peter Drucker escribi\u00f3 su libro La sociedad post-capitalista, en el que destacaba la necesidad de generar una teor\u00eda econ\u00f3mica que colocara al conocimiento en el centro de la producci\u00f3n de riqueza. Al mismo tiempo, se\u00f1alaba que lo m\u00e1s importante no era la cantidad de conocimiento, sino su productividad. Durante la d\u00e9cada de los 80 y 90 se hicieron numerosos informes de la CEE pidiendo a los pa\u00edses una educaci\u00f3n m\u00e1s competitiva y atractiva para el mercado.<\/p>\n La Declaraci\u00f3n de Bolonia tiene como precedente la firma de la Carta Magna[6] de las Universidades (Magna Charta Universitatum) por parte de rectores de universidades europeas el 18 de septiembre de 1988 en Bolonia, que proclama los principios b\u00e1sicos de la reforma: 1. Libertad de investigaci\u00f3n y ense\u00f1anza, 2. Selecci\u00f3n de profesorado, 3. Garant\u00edas para el estudiante, 4. Intercambio entre universidades.<\/p>\n 10 a\u00f1os despu\u00e9s se firm\u00f3 la Declaraci\u00f3n de la Sorbona (25 de mayo de 1998) en una reuni\u00f3n de ministros de educaci\u00f3n de cuatro pa\u00edses europeos (Alemania, Italia, Francia y Reino Unido).<\/p>\n El 19 de junio de 1999 29 ministros de educaci\u00f3n europeos firman la Declaraci\u00f3n de Bolonia, que da el nombre al proceso y en el que se basan los fundamentos del Espacio Europeo de Educaci\u00f3n Superior (EEES), que estar\u00e1 finalizado en el a\u00f1o 2010.[7] La principal reforma consiste en crear un Espacio Europeo de Educaci\u00f3n Superior competitivo y que sea atractivo tanto para estudiantes y docentes como para terceros pa\u00edses. El documento que tomaba como elemento principal la unificaci\u00f3n de las ense\u00f1anzas creando el euro acad\u00e9mico materializado en el valor acad\u00e9mico \u00fanico para quienes se adhirieran al proceso, es decir el cr\u00e9dito ECTS, que recogieron de la experiencia del programa Erasmus.<\/p>\n En reuniones posteriores, se perfilan m\u00e1s cambios y se a\u00f1aden m\u00e1s estados, aunque el ritmo de implantaci\u00f3n es desigual entre los diferentes firmantes.<\/p>\n Los encuentros m\u00e1s importantes y los comunicados resultantes son:<\/strong><\/p>\n Los cambios m\u00e1s sustanciales que se van a producir se pueden sintetizar en tres grandes grupos: las adaptaciones curriculares, las adaptaciones tecnol\u00f3gicas y las reformas financieras necesarias para crear una sociedad del conocimiento:<\/p>\n En la actualidad, la Europa del conocimiento est\u00e1 ampliamente reconocida como un factor irreemplazable para el crecimiento social y humano y es un componente indispensable para consolidar y enriquecer a la ciudadan\u00eda europea […]<\/p>\n El proceso de Bolonia se propone la creaci\u00f3n de un EEES con seis objetivos fundamentales<\/strong>:<\/p>\n Establecimiento de un sistema internacional de cr\u00e9ditos:<\/strong><\/p>\n el Sistema Europeo de Transferencia de Cr\u00e9ditos (ECTS – “European Credit Transfer System” en ingl\u00e9s) es un sistema de transferencia de cr\u00e9ditos que cuentan no s\u00f3lo las horas de clases te\u00f3ricas (es decir, las impartidas por el profesor y las horas de examen) sino tambi\u00e9n el trabajo que debe ser realizado por el alumno (seminarios, horas de estudio, realizaci\u00f3n de trabajos). El cr\u00e9dito ECTS corresponde a entre unas 25 y 30 horas y describe los estudios cursados para hacer posible una homologaci\u00f3n y comparaci\u00f3n a nivel europeo.<\/p>\n Promoci\u00f3n de la movilidad de estudiantes, profesores e investigadores y personal de administraci\u00f3n y servicios, y superaci\u00f3n de los obst\u00e1culos que dificultan dicha movilidad: A trav\u00e9s de los ECTS se quiere favorecer la movilidad estudiantil y laboral en el espacio europeo, en consonancia con el actual programa Erasmus. Sin embargo, esta motivaci\u00f3n est\u00e1 fuertemente re\u00f1ida con la actual creaci\u00f3n de planes de estudio, ya que otorga plena libertad en la creaci\u00f3n de estudios a las facultades y no establece ning\u00fan criterio de convergencia.<\/p>\n Promoci\u00f3n de una dimensi\u00f3n europea de la educaci\u00f3n superior<\/strong><\/p>\n Aprendizaje permanente [editar]En abril de 2008 el Consejo Europeo y el Parlamento europeo aprobaron el denominado Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (EQF-MEC).[14] El EQF es una recomendaci\u00f3n a los estados miembros y establece el a\u00f1o 2010 como fecha l\u00edmite para que los pa\u00edses realicen los ajustes entre sus sistemas de cualificaciones y el EQF, y el 2012 como fecha de aplicaci\u00f3n completa.<\/p>\n El EQF es una herramienta para fomentar el llamado aprendizaje permanente. Su objetivo es vincular los diferentes sistemas nacionales de cualificaciones mediante ocho niveles de referencia comunes a toda Europa y que abarcan desde los certificados de educaci\u00f3n escolar hasta el doctorado.<\/p>\n Dada la diversidad de los sistemas educativos europeos, el EQF define los niveles de referencia en t\u00e9rminos de resultados de aprendizaje y no en funci\u00f3n del propio sistema de aprendizaje, como la formaci\u00f3n o las asignaturas que componen un grado. Los resultados de aprendizaje se definen como “expresiones de lo que una persona en proceso de aprendizaje sabe, comprende y es capaz de hacer al culminar un proceso de aprendizaje” y se clasifican en tres categor\u00edas:<\/p>\n El EEES implica la instauraci\u00f3n de nuevas metodolog\u00edas docentes, en detrimento de las tradicionales clases magistrales:<\/p>\n Financiaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Uno de los objetivos de la reforma universitaria iniciada en la Declaraci\u00f3n de Bolonia es recapitalizar la Universidad, lo que implica una profunda revisi\u00f3n de las v\u00edas de financiaci\u00f3n:<\/p>\n La expansi\u00f3n de los sistemas universitarios, la crisis de los presupuestos p\u00fablicos y los debates acerca de la viabilidad del Estado del bienestar han llevado a muchos pa\u00edses a plantear reformas en sus modelos de financiaci\u00f3n universitaria en los \u00faltimos diez a\u00f1os.<\/p>\n Informe Bricall, Cap\u00edtulo V, Financiaci\u00f3n.<\/p>\n La reforma de la financiaci\u00f3n universitaria consiste en la diversificaci\u00f3n los fondos de financiaci\u00f3n, ya sea mediante el aumento de las tasas (la Conferencia General de Pol\u00edtica Universitaria marc\u00f3 una subida en toda Espa\u00f1a de hasta un 8,2 %) (el precio del cr\u00e9dito) a los alumnos, o mediante inversiones de empresas privadas.<\/p>\n De este modo, se reduce el porcentaje de financiaci\u00f3n p\u00fablica respecto del total en la financiaci\u00f3n de universidades, pues se pretende que sean las propias universidades y no el Estado las que se encarguen cada vez m\u00e1s de su propia financiaci\u00f3n:<\/p>\n Las universidades deben financiarse m\u00e1s por lo que hacen que por lo que son, centrando la financiaci\u00f3n m\u00e1s en los resultados pertinentes que en los insumos, y adapt\u00e1ndolas a la diversidad de perfiles institucionales. Las universidades deben asumir una mayor responsabilidad por su propia sostenibilidad financiera a largo plazo[…]<\/p>\n Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda, n\u00famero 146 de 25 de julio de 2007.<\/p>\n Esto no tiene por qu\u00e9 significar una disminuci\u00f3n en t\u00e9rminos absolutos del gasto p\u00fablico universitario pero s\u00ed que el sistema pasa de ser p\u00fablico a tener un sistema mixto de financiaci\u00f3n.<\/p>\n El proceso de Bolonia en Espa\u00f1a<\/strong><\/p>\n A diferencia de lo que ha sucedido en la pr\u00e1ctica totalidad del EEES, donde se ha adoptado la estructura de 3 cursos para los Grados y 2 \u00f3 3 cursos para m\u00e1steres y postgrados, en Espa\u00f1a los t\u00edtulos de Grados y Postgrado, establecidos mediante Real Decreto, tienen la siguiente estructura: grados de 4 a\u00f1os y m\u00e1steres de 2 a\u00f1os.<\/p>\n Se producir\u00e1 una homogeneizaci\u00f3n y reducci\u00f3n del n\u00famero de titulaciones actualmente existentes, as\u00ed como los m\u00e1steres y un encarecimiento del cr\u00e9dito de matricula (subida de tasas). Los grados ser\u00e1n m\u00e1s generales, mientras que los m\u00e1steres ser\u00e1n m\u00e1s espec\u00edficos y estar\u00e1n enfocados al mercado.<\/p>\n (Las nuevas titulaciones) tienen como finalidad la obtenci\u00f3n por parte del estudiante de una formaci\u00f3n general, en una o varias disciplinas, orientada a la preparaci\u00f3n para el ejercicio de actividades de car\u00e1cter profesional<\/p>\n Art\u00edculo 9, pto. 1 del Real Decreto 1393\/2007<\/p>\n Para el establecimiento de un t\u00edtulo oficial de Grado, el informe del Consejo de Coordinaci\u00f3n Universitaria deber\u00e1 contener referencia expresa, al menos, a los siguientes aspectos: […]d) Relevancia del t\u00edtulo para el desarrollo del conocimiento y para el mercado laboral espa\u00f1ol y europeo.[…]<\/p>\n Cap\u00edtulo III, art. 9, punto 3 del REAL DECRETO 55\/2005, de 21 de enero.<\/p>\n [\u2026]los programas universitarios deben estructurarse de manera que se mejore directamente la empleabilidad de los licenciados. Las universidades deben ofrecer planes de estudio, m\u00e9todos docentes y programas de formaci\u00f3n o readiestramiento innovadores que, a las capacidades m\u00e1s propias de la disciplina, sumen otras de car\u00e1cter m\u00e1s amplio relacionadas con el empleo.[\u2026] Incluso se pretende ir m\u00e1s all\u00e1 de las necesidades del mercado de trabajo y estimular una mentalidad emprendedora entre los alumnos.<\/p>\n Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andalucia n\u00ba146,2007<\/p>\n La encargada final de aprobar los planes de estudio ser\u00e1 la Agencia Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Calidad y Acreditaci\u00f3n (ANECA). Esta organizaci\u00f3n ha declarado recientemente,[24] siguiendo informes europeos de 2001 [Skilbeck 2001, pg.29], que:<\/p>\n […] la universidad ya no es m\u00e1s un lugar tranquilo para ense\u00f1ar, realizar trabajo acad\u00e9mico a un ritmo pausado y contemplar el universo como ocurr\u00eda en siglos pasados. Ahora es un potente negocio, complejo, demandante y competitivo que requiere inversiones continuas y de gran escala.<\/p>\n Skilbeck 2001, pg.29<\/p>\n El discurso de modernizaci\u00f3n de la estructura universitaria, con su b\u00fasqueda de nuevos marcos de aprendizaje ha calado con fuerza, y son muchas las medidas que se han puesto en pr\u00e1ctica con el fin de convertir la ense\u00f1anza universitaria en excelente y adaptarla a las necesidades de las empresas.<\/p>\n […] para ello se han analizado y se est\u00e1n analizando, a trav\u00e9s de numerosas investigaciones en el mercado de trabajo, cu\u00e1les son los requerimientos actuales de las organizaciones empresariales. Las universidades, por su parte, adaptar\u00e1n sus planes de estudio y m\u00e9todos de aprendizaje a dicho cat\u00e1logo de competencias.<\/p>\n Texto oficial de la ANECA: El debate sobre las competencias. Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Brunner.<\/p>\n La financiaci\u00f3n depender\u00e1 de la productividad de las universidades y ser\u00e1 tanto p\u00fablica como privada:<\/p>\n Las universidades deben financiarse m\u00e1s por lo que hacen que por lo que son, centrando la financiaci\u00f3n m\u00e1s en los resultados pertinentes que en los insumos [\u2026] Esto supone una diversificaci\u00f3n proactiva de sus fuentes de financiaci\u00f3n mediante la colaboraci\u00f3n con empresas [\u2026], fundaciones y otras fuentes privadas.<\/p>\n Bolet\u00edn Oficial de la Junta de Andaluc\u00eda) n\u00ba146,2007<\/p>\n En diversos informes del Gobierno de Espa\u00f1a se habla del aumento de becas-pr\u00e9stamos en detrimento de las becas convencionales.<\/p>\n Con el sistema de pr\u00e9stamos, los estudiantes se hacen m\u00e1s conscientes del coste de su educaci\u00f3n, tienen m\u00e1s incentivos para exigir una ense\u00f1anza de calidad, y deben esforzarse en los estudios y en el trabajo, para poder devolver la financiaci\u00f3n recibida. De hecho, cabe pensar que la gratuidad de la ense\u00f1anza superior no s\u00f3lo no promueve el esfuerzo de los estudiantes, sino que tiende a crear problemas de selecci\u00f3n adversa, atrayendo a la Universidad a estudiantes que no tienen posibilidades de completar los estudios; especialmente si existe un sistema de becas que proporcione ingresos adem\u00e1s de cubrir las tasas.<\/p>\n Informe Universidad 2000, cp.5 Financiaci\u00f3n, pg.270<\/p>\n El proceso de Bolonia en otros pa\u00edses del EEES [editar]Art\u00edculos principales: Proceso de Bolonia en Italia, Proceso de Bolonia en Alemania, Educaci\u00f3n en Alemania y Proceso de Bolonia en Grecia<\/p>\n Italia reform\u00f3 el sistema universitario, seg\u00fan las indicaciones del proceso de Bolonia, en 1999 (D.M 509\/99). En 2009 el gobierno de Silvio Berlusconi quiso volver a reformar el sistema mediante la Ley Gelmini, que afecta a la financiaci\u00f3n de la universidad publica y no al espiritu de la reforma de 1999. Las cr\u00edticas hacen referencia a que en la ley se esconde un plan para desmantelar la educaci\u00f3n p\u00fablica. Debido a las movilizaciones de los estudiantes, profesores y personal de las universidades, el gobierno ha decidido aplazar un a\u00f1o la instauraci\u00f3n de ley. Seg\u00fan los medios de comunicaci\u00f3n, m\u00e1s de un mill\u00f3n de estudiantes salieron a la calle contra la ley de educaci\u00f3n. La oposici\u00f3n italiana (Walter Veltroni, PD) est\u00e1 intentando promover un refer\u00e9ndum.<\/p>\n En Grecia, en mayo de 2008, se debati\u00f3 en el Parlamento sobre la nueva Ley Griega de Universidades y su posible anticonstitucionalidad. El Art\u00edculo 16 de la Constituci\u00f3n Griega, que proh\u00edbe el funcionamiento de universidades privadas en el pa\u00eds, fue el epicentro de discusi\u00f3n en la C\u00e1mara de los Diputados. El movimiento estudiantil centr\u00f3 sus cr\u00edticas en la subida de tasas, ya que hasta el momento los estudiantes de menor renta no ten\u00edan que pagar matr\u00edcula, y contra la creaci\u00f3n de un contrato precario similar al CPE(Contrato Primer Empleo)franc\u00e9s.<\/p>\n El ministro de educaci\u00f3n, Euripidis Stilianidis, medi\u00f3 para la enmienda de dicho art\u00edculo con el apoyo del presidente de LAOS, Giorgos Karatzaferis. Sin embargo la profundizaci\u00f3n de las reformas est\u00e1 paralizada desde entonces para evitar una reacci\u00f3n de los estudiantes, como durante las manifestaciones de 2007.<\/p>\n En Turqu\u00eda los estudiantes han protestado masivamente contra la subida de las tasas, que para el curso 2009\/2010 ha sido de un 80%. Diversas manifestaciones se han sucedido en 2009 as\u00ed como encierros en las principales universidades del pa\u00eds, como la Universidad de Estambul, la Universidad de Galatasaray o la Universidad del B\u00f3sforo.<\/p>\n En Croacia se produjo una huelga general de estudiantes entre marzo-abril del 2009 protestando contra la aplicaci\u00f3n del Plan Bolonia que afect\u00f3 principalmente a las universidades de Zadar y Split.<\/p>\n En Serbia las principales cr\u00edticas de los estudiantes se centran en el aumento de las tasas y el empobrecimiento de los contenidos.<\/p>\n En Alemania, donde el desarrollo del Proceso de Bolonia est\u00e1 mas avanzado que en Espa\u00f1a, se han producido encierros, manifestaciones e incluso se ha llevado a cabo una huelga general de estudiantes en 2009, la primera en mucho tiempo.<\/p>\n Francia ha vivido grandes manifestaciones, especialmente durante el curso 2008\/2009 en el que se han multiplicado los encierros por todo el pa\u00eds y los estudiantes llegaron a ocupar el ayuntamiento de Paris por primera vez desde la II Guerra Mundial. El objetivo principal era la retirada de la LRU (Ley sobre las Libertades y Responsabilidades de de las universidades) y la dimisi\u00f3n de Pecresse como ministro de educaci\u00f3n. En las manifestaciones han participado tanto estudiantes como profesores.<\/p>\n Cr\u00edticas: Movimiento antibolonia<\/strong><\/p>\n Icono estudiantil en las protestas contra la implantaci\u00f3n de la reforma universitaria.<\/p>\n Estudiante entrevistado por los medios de comunicaci\u00f3n nacionales en una concentraci\u00f3n contra el proceso de BoloniaDesde sus inicios, el proceso de Bolonia ha recibido cr\u00edticas en toda Europa por distintas razones y sectores. Un 27% de los espa\u00f1oles no apoya el proceso de Bolonia, el doble de los que lo respaldan. En el caso de Espa\u00f1a, el movimiento de oposici\u00f3n m\u00e1s importante es el liderado por el movimiento asambleario universitario. Estas asambleas (algunas de ellas son \u00f3rganos m\u00e1ximos de representaci\u00f3n estudiantil como las de Sevilla) se oponen al proceso y piden un paro total para entablar conversaciones como representantes leg\u00edtimos de los alumnos que representan. Adem\u00e1s, acusan a la CREUP (Coordinadora de Representantes de Estudiantes de 20 de las 45 Universidades P\u00fablicas) de no representar realmente los intereses de los alumnos y de vivir a las \u00f3rdenes de los responsables universitarios.[30] Estas Asambleas se organizan a nivel estatal y est\u00e1n formadas por estudiantes universitarios.<\/p>\n Las objeciones al proceso van desde cr\u00edticas respecto a la capacidad de mejorar la ense\u00f1anza universitaria, a cr\u00edticas enmarcadas en la idea de que las reformas pretenden una progresiva pol\u00edtica de mercantilizaci\u00f3n del mundo universitario. Los distintos colectivos han realizado manifestaciones y encierros por gran n\u00famero de facultades espa\u00f1olas durante la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n El movimiento anti-bolonia llevaba tiempo existiendo pero no ha sido hasta el presente curso (2008-2009) cuando este se ha convertido en referente importante. Los n\u00facleos de protesta m\u00e1s importantes se dan en Madrid, Barcelona, Sevilla y Valencia, aunque existe movimiento en pr\u00e1cticamente todas las universidades del pa\u00eds.<\/p>\n Manifestaciones pol\u00e9micas<\/strong><\/p>\n El d\u00eda 18 de marzo de 2009, los mossos d’esquadra cargaron contra los estudiantes, a petici\u00f3n del rector D\u00eddac Ram\u00edrez, que protestaban por el desalojo el mismo d\u00eda de 50 estudiantes que llevaban cuatro meses encerrados en el rectorado de la Universidad de Barcelona. La acci\u00f3n fue apoyada por el Gobierno catal\u00e1n y el Consejero de universidades. Hubo un centenar de heridos entre manifestantes, polic\u00edas y personas sin relaci\u00f3n con la manifestaci\u00f3n, varios de ellos periodistas. Al d\u00eda siguiente hubo un paro de escuelas e institutos, en principio no convocado contra el proceso de Bolonia, sino por la nueva ley y las medidas en educaci\u00f3n primaria propuestas por el Conseller Ernest Maragall, la LEC, pero se hicieron actos de solidaridad con los agredidos por los mossos. Las cifras de manifestantes oscilan entre 80.000 y 23.000, seg\u00fan la Guardia Urbana o los organizadores. Otros sectores ajenos al movimiento estudiantil tambi\u00e9n realizaron concentraciones en protesta por lo ocurrido, entre ellos los periodistas agredidos. Los sucesos terminaron con el cese de Rafael Olmos, director general de los mossos d’esquadra.<\/p>\n Tambi\u00e9n pas\u00f3 algo similar en Alicante donde una manifestaci\u00f3n de un millar de personas acab\u00f3 con conflictos con la polic\u00eda antidisturbios donde un alumno fue detenido tras haber sido golpeado varias veces por un polic\u00eda, y de una chica que fue arrestada solo por no llevar el DNI, acusada de haber abollado un coche junto a otra alumna.<\/p>\n Falta de democratizaci\u00f3n del proceso [editar]Profesores y alumnos han acusado al proceso de elaboraci\u00f3n de la reforma universitaria iniciada en Bolonia de falta de democratizaci\u00f3n:<\/p>\n No pretendo abrir aqu\u00ed un debate sobre la meritocracia o sobre la democracia censitaria, pero constato que, en contra de lo que a primera vista podr\u00eda parecer (y resultar\u00eda deseable), la presunta democratizaci\u00f3n en el acceso a los cargos ha provocado la generalizaci\u00f3n de procedimientos dudosamente democr\u00e1ticos, lo que en el caso de la elaboraci\u00f3n de los nuevos planes de estudio se ha concretado en la designaci\u00f3n, por parte de las autoridades acad\u00e9micas, de comisiones pretendidamente t\u00e9cnicas que terminaban decidiendo acerca de cuestiones de contenido a u\u00f1a de caballo, eliminando asignaturas y proponiendo otras nuevas, sin dar ocasi\u00f3n a que tuviera lugar un debate abierto, en el que pudieran participar todos los sectores afectados.<\/p>\n Manuel Cruz, Catedr\u00e1tico de Filosof\u00eda en la Universidad de Barcelona y director de la revista Barcelona METROPOLIS.<\/p>\n Falta de financiaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Otra de las cr\u00edticas se ha dirigido a la falta de financiaci\u00f3n europea y nacional para implantar la reforma. As\u00ed, en el caso de Espa\u00f1a, el rector de la Universidad de Sevilla ha denunciado que no se especifique en los nuevos planes de estudios de la facultades sevillanas mandados a revisi\u00f3n por la ANECA c\u00f3mo se va a implantar lo reglado por el Real Decreto en cuesti\u00f3n de n\u00famero de alumnos por clase y seguimiento del trabajo personal del alumno, puesto que no disponen de medios ni estructuras suficientes.<\/p>\n Por parte del alumnado, se ha criticado que la reforma no venga acompa\u00f1ada de un aumento de becas sino del fomento de los llamados pr\u00e9stamos-renta, pr\u00e9stamos p\u00fablicos ligados a renta futura.<\/p>\n Mercantilizaci\u00f3n de la universidad p\u00fablica [editar]La mayor parte de las cr\u00edticas al proceso de Bolonia se han centrado en la mercantilizaci\u00f3n de la universidad p\u00fablica que seg\u00fan sus cr\u00edticos conlleva la reforma universitaria:<\/p>\n […] lo que las autoridades pol\u00edticas no dicen […] es que bajo ese nombre pomposo se desarrolla en Espa\u00f1a una operaci\u00f3n a la vez m\u00e1s simple y m\u00e1s compleja de reconversi\u00f3n cultural destinada a reducir dr\u00e1sticamente el tama\u00f1o de las universidades -y ello no por razones cient\u00edficas, lo que acaso estuviera plenamente justificado, sino \u00fanicamente por motivos contables- y a someter enteramente su r\u00e9gimen de funcionamiento a las necesidades del mercado y a las exigencias de las empresas, futuras empleadoras de sus titulados; una operaci\u00f3n que, por lo dem\u00e1s, se encuadra en el contexto generalizado de descomposici\u00f3n de las instituciones caracter\u00edsticas del Estado social de derecho y que concuerda con otros ejemplos financieramente sangrantes de subordinaci\u00f3n de las arcas p\u00fablicas al beneficio privado a que estamos asistiendo \u00faltimamente.<\/p>\n Jos\u00e9 Luis Pardo, catedr\u00e1tico de Filosof\u00eda en la Universidad Complutense de Madrid.<\/p>\n Al volcar la financiaci\u00f3n p\u00fablica en proyectos acad\u00e9micos que ya gozan de \u201cfuentes externas\u201d de financiaci\u00f3n lo que se hace lisa y llanamente es subvencionar con dinero p\u00fablico actividades empresariales privadas (al tiempo que se ahoga la financiaci\u00f3n p\u00fablica de actividades de inter\u00e9s ciudadano que no sean rentables)<\/p>\n Fern\u00e1ndez Liria<\/p>\n Esta denunciada mercantilizaci\u00f3n del conocimiento se relaciona con un informe presentado en 1995 (tres a\u00f1os antes de aparecer la Declaraci\u00f3n de Bolonia) por la European Round Table of Industrialists (ERT) o Mesa Redonda de los Empresarios Europeos, lobby que agrupa a ejecutivos de multinacionales como Nestl\u00e9, British Telecom, Total, Renault o Siemens entre otras. Este informe ten\u00eda por objetivo “presentar la visi\u00f3n de los empresarios respecto a c\u00f3mo ellos creen que los procesos de educaci\u00f3n y aprendizaje en su conjunto pueden adaptarse para responder de una manera m\u00e1s efectiva a los retos econ\u00f3micos y sociales del momento”.<\/p>\n As\u00ed, la ERT declaraba unas aspiraciones muy similares a las que luego se recogieron en el proceso de Bolonia:<\/p>\n La ERT espera que a\u00f1adiendo la visi\u00f3n pr\u00e1ctica de la empresa a las bien documentadas opiniones de los especialistas en este campo, se pueda ayudar a provocar los urgentes cambios que, a nuestro juicio, requieren en la actualidad los sistemas educativos europeos.<\/p>\n \n Educaci\u00f3n para los europeos. Hacia la sociedad del aprendizaje.<\/strong><\/p>\n As\u00ed pues, la visi\u00f3n cr\u00edtica frente al proceso de Bolonia se fundamenta en la idea de que el poder econ\u00f3mico europeo, representado por estos poderosos lobbys de conglomerados empresariales, ha sentado las bases de esta reforma universitaria. La reforma universitaria es, por tanto, seg\u00fan sus cr\u00edticos, una reforma fundamentalmente econ\u00f3mica que pone a la universidad al servicio de la empresa privada, una realidad que ha querido camuflarse con los cambios que se juzgan positivos para desarrollar un espacio com\u00fan de educaci\u00f3n en Europa.<\/p>\n Los cr\u00edticos al proceso de Bolonia han se\u00f1alado varias v\u00edas por las que se implantar\u00eda la mercantilizaci\u00f3n de la universidad p\u00fablica:<\/p>\n Equiparaci\u00f3n pr\u00e1ctica del horario estudiantil al de un horario laboral debida al aumento de las horas lectivas presenciales obligatorias que se requieren para aprobar la cantidad de cr\u00e9ditos necesarios. Se entiende desde los sectores cr\u00edticos al proceso de Bolonia que el cambio provocar\u00e1 una elitizaci\u00f3n de la ense\u00f1anza universitaria, en cuanto para acceder a ella ser\u00e1 necesario disponer de mayores cantidades de dinero sin trabajar para ello, pues el aumento de horas presenciales obligatorias (especialmente en posgrado) dificultar\u00eda trabajar y estudiar al mismo tiempo. Por otro lado, estos aumentos en los costes econ\u00f3micos (de tiempo y dinero) que supone la adaptaci\u00f3n al EEES, no se compensan con un aumento eficaz de las ayudas y becas nacionales o europeas en este \u00e1mbito.<\/p>\n Profesionalizaci\u00f3n del estudiante: seg\u00fan sus cr\u00edticos, en el proceso de Bolonia la universidad se concibe como productora de individuos v\u00e1lidos para introducirse en el mercado laboral europeo.[2] No se trata ya de desarrollar y transmitir conocimiento o incluso conocimiento con aplicaci\u00f3n social sino de formar trabajadores.[45] En este sentido cualquier aplicaci\u00f3n social del conocimiento va a tener que ser impulsada por empresas privadas y, por tanto, presumiblemente motivada por intereses privados.<\/p>\n Cr\u00edticas desde los Colegios Profesionales<\/strong><\/p>\n Los Colegios Profesionales de M\u00e9dicos y de Arquitectos critican el proceso, ya que deval\u00faa la categor\u00eda de sus titulaciones equipar\u00e1ndolas a las diplomaturas. Desde hace alg\u00fan tiempo se vienen realizando peticiones al gobierno, a trav\u00e9s de sus representantes estatales, sin conseguir los objetivos los que aspiraban. Por lo que recientemente han optado por la manifestaci\u00f3n popular en la calle aunque no han conseguido ser recibidos por el\/la ministro\/a: Manifestaci\u00f3n de arquitectos en blog n= Est\u00e1n previstas pr\u00f3ximas movilizaciones de estos colectivos como la Manifestaci\u00f3n del d\u00eda 23 de Octubre frente al Ministerio de Educaci\u00f3n. Noticia de la que se hace eco el semanal digital: Noticia en el Semanal Digital Los arquitectos y m\u00e9dicos no entienden como sus titulaciones se convierten en titulaciones de grado con el nuevo marco legislativo y como en cambio las ingenier\u00edas se convierten en titulaciones de Master: Lo que dice sobre Bolonia el Consejo Superior de Arquitectos<\/p>\n Argumentos a favor<\/strong><\/p>\n Existen tambi\u00e9n agrupaciones de rectores, profesores, estudiantes y j\u00f3venes que se han posicionado a favor del proceso de Bolonia. La conferencia de rectores europeos de la Asociaci\u00f3n de la Universidad de Europa (EUA) y, en Espa\u00f1a, la CRUE apoyan la reforma, si bien algunos rectores han expresado sus cr\u00edticas respecto al modo en el que se ha implantado. Entre los j\u00f3venes y estudiantes que apoyan la reforma se encuentran la CREUP, que ha acusado a las asambleas estudiantiles anti-Bolonia de manipular las opiniones de los alumnos, y las Juventudes Socialistas de Espa\u00f1a.<\/p>\n Pa\u00edses rechazados<\/strong><\/p>\n Concentraci\u00f3n contra el Proceso de Bolonia en la Universidad de Cantabria.Otros cuatro pa\u00edses o territorios han solicitado ser incluidos en el Proceso de Bolonia, pero por el momento no han sido aceptados:<\/p>\n Kirguist\u00e1n.<\/p>\n Aunque el Kirguist\u00e1n ratific\u00f3 la Convenci\u00f3n de Reconocimiento de Lisboa en 2004, no es un estado miembro de la Convenci\u00f3n Cultural Europea del Consejo de Europa, y por el momento no se est\u00e1 considerando expandir el alcance geogr\u00e1fico de esta Convenci\u00f3n. Por tanto, parece claro que el Kirguist\u00e1n no es un candidato apto para incorporarse al Proceso de Bolonia, seg\u00fan los criterios definidos en Berl\u00edn.<\/p>\n Rep\u00fablica Turca del Norte de Chipre.<\/p>\n La Rep\u00fablica Turca del Norte de Chipre no est\u00e1 reconocida como entidad pol\u00edtica independiente por ning\u00fan miembro del Proceso de Bolonia, excepto Turqu\u00eda. No es, por consiguiente, miembro de ninguna organizaci\u00f3n intergubernamental, y no es parte de la Convenci\u00f3n Cultural Europea del Consejo de Europa. Por ello, \u201cChipre del Norte\u201d no es aceptable para incorporarse al Proceso de Bolonia, seg\u00fan los criterios definidos en Berl\u00edn.<\/p>\n Israel.<\/p>\n Israel no es parte de la Convenci\u00f3n Cultural Europea del Consejo de Europa, aunque tiene el status de \u201cobservador\u201d. Por ello, Israel participa como observador en las reuniones de los Comit\u00e9s de Direcci\u00f3n del Consejo de Europa, por ejemplo en el Comit\u00e9 de Direcci\u00f3n de la Ense\u00f1anza Superior e Investigaci\u00f3n (CDESR). Aunque Israel no forma parte geogr\u00e1ficamente de Europa, es parte de la Regi\u00f3n Europea de la Unesco. Tambi\u00e9n es pa\u00eds firmante de la Convenci\u00f3n de Reconocimiento de Lisboa. Seg\u00fan los criterios definidos en el Comunicado de Berl\u00edn, parece claro que Israel no es apto para acceder al Proceso de Bolonia.<\/p>\n K\u00f3sovo.<\/p>\n K\u00f3sovo no es parte de la Convenci\u00f3n Cultural Europea del Consejo de Europa. Por tanto, no puede ser aceptado como miembro del Proceso de Bolonia.<\/p>\n Discusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n Posiblemente el m\u00e1s controvertido de estos solicitantes rechazados es Chipre del Norte. El rechazo se basa en la premisa de que su solicitud debe cursarse a trav\u00e9s de la internacionalmente reconocida Rep\u00fablica de Chipre. La Constituci\u00f3n de 1960 asign\u00f3 la responsabilidad de la educaci\u00f3n a las c\u00e1maras comunales respectivamente greco-chipriota y turco-chipriota, no al gobierno central de la isla. La situaci\u00f3n de hecho es que cada comunidad se ocupa de su propio sistema educativo.<\/p>\n Antes de firmarse la Declaraci\u00f3n de Bolonia, ya exist\u00eda la Magna Charta Universitatum, que hab\u00eda surgido de una reuni\u00f3n de rectores de universidades mientras celebraban en 1988 el 900\u00ba aniversario de la Universidad de Bolonia, la m\u00e1s antigua de Europa. Un a\u00f1o antes de la Declaraci\u00f3n de Bolonia, los Ministros de Educaci\u00f3n Claude Allegre (Francia), J\u00fcrgen R\u00fcttgers (Alemania), Luigi Berlinguer (Italia) y Tessa Blackstone (Gran Breta\u00f1a) firmaron la Declaraci\u00f3n de La Sorbona en Par\u00eds, en 1998, comprometi\u00e9ndose a \u201carmonizar la arquitectura del sistema de educaci\u00f3n superior europeo\u201d. Los funcionarios franceses suelen referirse a ella como Proceso de La Sorbona\/Bolonia.<\/p>\n Fuente: wikipedia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Este art\u00edculo trata sobre la Reforma Universitaria (\u00bf1998?-\u00bf2010?) a nivel europeo incluida en la Estrategia de Lisboa y llamada popularmente Proceso de Bolonia. Se considera que empieza con la Declaraci\u00f3n de Bolonia; de ah\u00ed su nombre.\n
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\nUna de las iniciativas en contra del proceso de Bolonia en Sevilla, donde los estudiantes de la Facultad de F\u00edsica […]<\/p>\n","protected":false},"author":642,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[3126,3128],"tags":[14,3159,22],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/antropologia.umh.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/278"}],"collection":[{"href":"https:\/\/antropologia.umh.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/antropologia.umh.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antropologia.umh.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/642"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/antropologia.umh.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=278"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/antropologia.umh.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/278\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/antropologia.umh.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=278"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/antropologia.umh.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=278"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/antropologia.umh.es\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=278"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}