{"id":53,"date":"2009-05-02T22:50:07","date_gmt":"2009-05-02T20:50:07","guid":{"rendered":"http:\/\/antropologia.zeus.umh.es\/?p=53"},"modified":"2009-05-02T22:50:07","modified_gmt":"2009-05-02T20:50:07","slug":"comentariosa-la-bolognesa-por-antonio-miguel-nogues","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/antropologia.umh.es\/ca\/2009\/05\/02\/comentariosa-la-bolognesa-por-antonio-miguel-nogues\/","title":{"rendered":"“COMENTARIOS…..A LA BOLOGNESA” por Antonio Miguel Nogu\u00e9s"},"content":{"rendered":"

Antonio Miguel Nog\u00e9s<\/strong><\/p>\n

09 marzo<\/p>\n

Con Bolonia o sin Bolonia la Universidad necesita cambios urgentes y dr\u00e1sticos. Y porque son dr\u00e1sticos es necesario que todos, en calidad de ciudadanos (votantes y contribuyentes) sepamos lo mucho que est\u00e1 en juego. El llamado “Plan de Bolonia”, as\u00ed se conoce al proceso de armonizaci\u00f3n de la ense\u00f1anza universitaria en Europa, va a afectar de manera muy directa a todo el mundo: desde alba\u00f1iles, limpiadores, maestras, taxistas, militares, ingenieras y representantes de comercio, hasta agentes inmobiliarios, escayolistas, marineros, abogadas y peones, pasando por mec\u00e1nicas, arquitectos, conductoras de autob\u00fas, polic\u00edas municipales y nacionales, enfermeras, economistas y auxiliares administrativos.<\/p>\n

Es un error creer que Bolonia afectar\u00e1 s\u00f3lo a la comunidad universitaria, sea en la oferta de carreras para estudiar, o en la carrera acad\u00e9mica de los docentes. Muy al contrario, la “reconversi\u00f3n” de Bolonia afectar\u00e1 a todos y cada uno de los que constituimos la sociedad, de igual manera que han afectado las distintas modalidades de reconversi\u00f3n llevadas a cabo con anterioridad en otros sectores. En los a\u00f1os ochenta las primeras “reconvertidas” fueron aquellas empresas estatales de la industria pesada (por ejemplo, astilleros, miner\u00eda y altos hornos) que mostraban unas cuentas de resultados en las que los costes de producci\u00f3n (sobre todo, de mano de obra) las hac\u00eda poco rentables en el libre mercado. En la d\u00e9cada de los noventa, aunque por otros motivos, fueron las empresas de sectores estrat\u00e9gicos como las telecomunicaciones o la energ\u00eda (por ejemplo, telef\u00f3nica o repsol) las que, en un proceso de convergencia con el euro, se “reconvirtieron”. Con el nuevo siglo, las multinacionales grandes y peque\u00f1as de sectores como por ejemplo, el autom\u00f3vil, las nuevas tecnolog\u00edas o los textiles y calzados se siguieron “reconvirtiendo” y re-localizaron su producci\u00f3n hacia pa\u00edses emergentes. Es durante esta primera d\u00e9cada del XXI, y sobre todo a partir de 2010, cuando presenciaremos la “reconversi\u00f3n” de la ense\u00f1anza universitaria y, con bastante probabilidad, tambi\u00e9n la de la sanidad.<\/p>\n

Al igual que ocurri\u00f3 en astilleros en los a\u00f1os ochenta, en telef\u00f3nica en los noventa, o en las f\u00e1bricas de autom\u00f3viles en esta d\u00e9cada, en la Universidad tambi\u00e9n sobra mucha gente. Aquellas “suspensiones de pago” se llaman hoy “expedientes de regulaci\u00f3n de empleo” (ERE), pero la justificaci\u00f3n siempre es la misma: los bajos \u00edndices de productividad empresarial (o sea, la disminuci\u00f3n de los “rendimientos del capital” o beneficios empresariales) o la privatizaci\u00f3n de antiguos monopolios estatales, hicieron imprescindible la reforma de aquellas empresas. En la Universidad tambi\u00e9n ocurre lo mismo.<\/p>\n

La Universidad ya no es rentable: una constante necesidad de inversi\u00f3n en renovar de los materiales e infraestructuras docentes e investigadoras (laboratorios, aulas, libros, ordenadores, despachos, licencias de programas inform\u00e1ticos\u2026), un elevado coste de su mano de obra (personal docente e investigador, y de administriaci\u00f3n y servicios), y unos m\u00ednimos \u00edndices de productividad en el plano acad\u00e9mico. Esta productividad medida, sobre todo, en el alarmante descenso del n\u00famero de matriculados, una empleabilidad de baja calidad entre los egresados (contratos basura y\/o “mileuristas”), poqu\u00edsimas patentes de investigaci\u00f3n y una producci\u00f3n cient\u00edfica de relevancia algo menos que escasa, hace que cualquier desembolso en mejorar las medios materiales o las condiciones salariales sea considerado un “gasto” en vez de una inversi\u00f3n. Por estas razones la Universidad espa\u00f1ola necesita urgentemente una reforma radical, esto es, una reforma que vaya a la ra\u00edz del problema. Cualquier atajo no servir\u00e1 para nada.<\/p>\n

Sin embargo las tres recetas cl\u00e1sicas del neo-liberalismo (privatizaci\u00f3n, reducci\u00f3n de plantilla, y relocalizaci\u00f3n de la producci\u00f3n) son de dif\u00edcil aplicaci\u00f3n a la ense\u00f1anza universitaria europea. Primero, la universidad no se puede privatizar de manera expeditiva porque esto acarrer\u00eda demasiados problemas pol\u00edticos, e incluso es posible que hasta alguna revuelta estudiantil; adem\u00e1s, en el plano ideol\u00f3gico, una r\u00e1pida privatizaci\u00f3n de la universidad supondr\u00eda un retroceso que, en teor\u00eda, deber\u00eda de ser dif\u00edcilmente aceptable para una buena parte de la sociedad europea. En segundo lugar, al menos en el caso de Espa\u00f1a, la reducci\u00f3n de plantilla tampoco es factible en el corto plazo porque el clientelismo ha sobredimensionado muchas \u00e1reas de conocimiento (departamentos) hasta m\u00e1s all\u00e1 de lo absurdo; lo que hace muy dif\u00edcil que ahora se pueda “reconvertir” de la noche a la ma\u00f1ana sin dinamitar las relaciones personales ya comprometidas. Tercero, la universidad tampoco se puede re-localizar, porque si en Espa\u00f1a est\u00e1 claro que no podemos competir en sectores productivos (y para muestra el bot\u00f3n de esta crisis), lo \u00fanico que falta es que, adem\u00e1s, traslad\u00e1semos la posibilidad de competir en la producci\u00f3n de conocimiento. Y cuarto, en vista de los recortes que la austeridad presupuestaria neoliberal impone sobre el llamado “gasto” social, la universidad no puede pretender que, a la vista de lo conseguido, se le mantenga una cuant\u00eda como si fuera una inversi\u00f3n a fondo perdido.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo solventar pues ese saco sin fondo en el que se ha convertido una universidad espa\u00f1ola que, seg\u00fan las cifras, cada curso tiene menos estudiantes; que no es capaz de ofrecer respuesta a las “necesidades y demandas de la sociedad”; que est\u00e1 mohosa desde la cabeza a los pies por uno de los sistemas de reclutamiento m\u00e1s nepotistas que a\u00fan existen y que, por esta causa, su absoluta mediocridad no la hace precisamente lo que se dice, un semillero de premios nobel en materias otras que literatura?<\/p>\n

Dado que de momento ni la reducci\u00f3n de plantilla es factible, ni la privatizaci\u00f3n aceptable, ni la relocalizaci\u00f3n aconsejable, no parece que haya otra soluci\u00f3n que buscar una alternativa al modelo de financiaci\u00f3n tradicional basada \u00fanicamente en fondos p\u00fablicos. Y esto, no otra cosa, es la reforma de Bolonia. Las constantes referencias a la calidad de la ense\u00f1anza, a la movilidad de los estudiantes, a la convergencia con el modelo europeo de educaci\u00f3n superior, a la equivalencia en los grados y los posgrados, a la desaparici\u00f3n de las diplomaturas y las licenciaturas, a una modernizaci\u00f3n de los sistemas de ense\u00f1anza y de los modelos docentes, en la adaptaci\u00f3n a los cr\u00e9ditos europeos (ECTS) o a la elaboraci\u00f3n de nuevos planes de estudio, no son sino los \u00e1rboles que atraen la mirada y los discursos de los distraidos tertulianos, y que nos sustraen del verdadero problema sobre el que habr\u00eda que debatir en las asambles estudiantiles, en los medios de comunicaci\u00f3n, en los foros acad\u00e9micos y, sobre todo, en el parlamento: encontrar las medidas y cauces necesarios para mejorar e incrementar la financiacion p\u00fablica o, en su defecto, para incentivar y facilitar la entrada del sector privado en el sostenimiento de nuestro sistema de universidad p\u00fablica sin que aqu\u00e9l lo fagocite.<\/p>\n

De ah\u00ed que, como el aumento de los fondos p\u00fablicos est\u00e1 descartado, sea vital, en el sentido m\u00e1s estricto del t\u00e9rmino, encontrar f\u00f3rmulas que promuevan el acercamiento entre universidad y su entorno socio-econ\u00f3mico m\u00e1s inmediato. Cualquiera de las f\u00f3rmulas elegidas deber\u00e1 asegurar, en virtud del principio de reciprocidad, que el beneficio sea mutuo: la universidad aporta su capital simb\u00f3lico y sus potencialidades econ\u00f3micas, atrayendo poblaci\u00f3n juvenil a las ciudades, reactivando el consumo y revitalizando los servicios auxiliares, prestigiando la agenda cultural, internacionalizando la localidad, mejorando la oferta educativa, etc. Por su parte, el tejido socio-empresarial inyecta, en forma de convenios y contratos, el capital necesario para incentivar la potencialidad investigadora del personal universitario y, por tanto, coadyuvar al mantenimiento de toda la infraestructura docente y administrativa necesaria para proseguir con la labor educativa. Esta comunicaci\u00f3n entre universidad y empresa ser\u00e1 m\u00e1s fluida cuanto m\u00e1s capital y m\u00e1s transferencia tecnol\u00f3gica (sea en forma de estudios, informes, prototipos, investigaciones aplicadas o clientes de banca) circulen por ella en uno y otro sentido. Hasta aqu\u00ed todo parece estar claro.<\/p>\n

Sin embargo, parece l\u00f3gico, que el capital, entonces, ajuste algunas condiciones y exija que se aclaren algunos puntos importantes. La primera y m\u00e1s importante condici\u00f3n es la definici\u00f3n estrat\u00e9gica del papel de la Universidad. De acuerdo con el modelo hegem\u00f3nico de sociedad, la pregunta se formula en los siguientes t\u00e9rminos: \u00bfcu\u00e1l es la funci\u00f3n \u00faltima que debe desempe\u00f1ar la universidad en la sociedad actual? Como no existe una \u00fanica respuesta, la que cada uno ofrece depende de la posici\u00f3n ideol\u00f3gica desde la que piense. As\u00ed, del universo de respuestas posibles, la que de momento se consolida como \u00fanica v\u00e1lida es la que afirma que la funci\u00f3n \u00faltima de la universidad es la de formar profesionales que se adapten a las siempre cambiantes circunstancias de un mercado laboral globalizado y con una fuerte tendencia a la precariedad e inestabilidad. Un mercado que es, a la vez, el actor que define y produce necesidades, y, tambi\u00e9n, el \u00fanico medio a trav\u00e9s del cual se puede encontrar satisfacci\u00f3n a las mismas.<\/p>\n

En consonancia con esta funci\u00f3n, la universidad debe retornar a la sociedad en forma de estudiantes cualificados, lo que de ella ha tomado en forma de inversi\u00f3n para recursos humanos, y materiales e infraestructuras docentes e investigadoras. As\u00ed, privilegiando la formaci\u00f3n de los estudiantes en competencias (habilidades, aptitudes y conocimientos) en vez de solamente en conocimientos como anta\u00f1o, se mejorar\u00e1 la versatilidad de los futuros trabajadores y, por tanto, se incrementar\u00e1 sus posibilidades para encontrar sucesivos empleo a lo largo de su vida laboral. Por ello, la versatilidad, que deber\u00e1 ser tanto de car\u00e1cter profesional como de \u00edndole geogr\u00e1fica, es la principal caracter\u00edstica laboral que demanda la situaci\u00f3n de esta modalidad de mercado global.<\/p>\n

La segunda condici\u00f3n hace referencia a c\u00f3mo se va a conseguir lo anterior. Siguiendo las pautas marcadas por los nuevos tiempos, la financiaci\u00f3n de la universidad no puede seguir siendo un pozo sin fondo y, por tanto, al igual que el resto de empresas y trabajadores, la universidad y los profesores tambi\u00e9n deben rendir cuentas. En vista de esto, y dada la continua merma en los recursos financieros que el modelo neo-liberal destina a los fundamentos de una sociedad (educaci\u00f3n y sanidad), el nuevo sistema de financiaci\u00f3n contempla que las universidades tengan que competir entre ellas por la obtenci\u00f3n de recursos publicos y privados en el marco de un modelo que, en una sociedad democr\u00e1tica, debe ser transparente y, de acuerdo con la filosof\u00eda empresarial vigente, estar tambi\u00e9n en funci\u00f3n de unos objetivos cuantificables y contrastables. El salario por objetivos es una de las caracter\u00edsticas que definen a las empresas innovadoras y competitivas en las que los estudiantes universitarios de hoy y trabajadores cualificados de ma\u00f1ana, tendr\u00e1n que desarrollar su labor profesional. Bueno es pues, que la universidad, en tanto que empresa, pase a regirse por los principios de la competitividad, la innovaci\u00f3n y la financiaci\u00f3n por objetivos, los profesores (funcionarios y laborales) de acuerdo con modalidades retributivas m\u00e1s plurales, y los estudiantes a labrarse su futuro financi\u00e1ndose sus propios estudios .<\/p>\n

Derivado necesariamente de las dos condiciones anteriores, aparecen aspectos t\u00e9cnicos y acad\u00e9micos de menor importancia. Por un lado est\u00e1 la modernizaci\u00f3n de los procesos de gesti\u00f3n y administraci\u00f3n mediante la aplicaci\u00f3n de modelos protocolizados de calidad. Y por otro, la elaboraci\u00f3n de nuevos planes de grado y posgrado que, al contar solo con los recursos ya disponibles, no hacen sino servir indefectiblemente para perpetuar el viejo sistema clientelar de reproducci\u00f3n acad\u00e9mica que tiene sumida a buena parte de la universidad espa\u00f1ola en la mediocridad.<\/p>\n

En definitiva, hay que huir de los lugares comunes que redireccionan el debate hacia la grandilocuencia de t\u00e9rminos vacios como “calidad y mejora de la ense\u00f1anza”, “movilidad estudiantil” (que no movilizaci\u00f3n) o “convergencia con Europa”. La reconversi\u00f3n de Bolonia no es una adaptaci\u00f3n curricular, es un proceso para adaptar las estructuras universitarias a la nueva definici\u00f3n de cu\u00e1l es la funci\u00f3n \u00faltima de la universidad; realizada \u00e9sta en virtud de un modelo de financiaci\u00f3n que viene marcado desde la econom\u00eda pol\u00edtica del entramado neo-liberal.<\/p>\n

Hasta aqu\u00ed el relato de los hechos. Desde aqu\u00ed, la obligaci\u00f3n de “pensar contra las ideas” (que dir\u00eda Agust\u00edn Garc\u00eda Calvo), formular preguntas incisivas y proponer alternativas que, aunque no detengan el proceso, s\u00ed lo contaminen un poco.<\/p>\n

Comentarios … alla bolognesa (1)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Antonio Miguel Nog\u00e9s
\n09 marzo
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